调研问答全文
超图软件 (300036) 2016-11-25
一、主题分享：以不动产统一登记为契机推进智慧城市建设（主讲人：梁军）
1、智慧城市建设的中心与主线
2014年8月，经国务院同意，国家发改委、工信部、科技部、公安部、财政部、国土资源部、住建部、交通部八部委印发了《关于促进智慧城市健康发展的指导意见》，提出到2020年，建成一批特色鲜明的智慧城市。意见指出智慧城市是运用物联网、云计算、大数据、空间地理信息集成等新一代信息技术，促进城市规划、建设、管理和服务智慧化的新理念和新模式。
智慧城市的发展经历了三个阶段，第一个阶段是技术发烧，物联网、云计算、大数据等概念从这个阶段开始频繁出现在公众视野中的；第二个阶段是治病，更具体的来讲是治理城市病，包括交通拥堵、环境污染、投资环境建设、减灾防灾等；第三个阶段是调理，通过顶层设计、协调发展来实现城市的智慧发展。城市病的例子比比皆是，广州陈家祠广场的拆除、天津港爆炸事件、深圳滑坡事故、行政审批的耗时漫长，无一不反映了智慧政务的重要性。从规划到审批再到监管，打通信息流、实现信息共享和业务协同，以互联网+的思维治理城市病，达到（信息）通则（城市）不痛的效果。
以基于土地和不动产的视角来理解城市结构，土地及其附着物（基础设施、管廊等）提供了人们赖以生存的生活空间、生产空间和生态空间。而城市系统又是以基础设施、资源环境为中心，由政府、企业、市民参与构成的。其中，智慧政务建设，是以宏观经济库、时空信息云平台为抓手，实现社会智能化、地理环境智能化、和经济智能化。地理环境的智能化需要地理空间库，从而使实体城市建设与智慧城市建设一体化。
2、不动产登记推进智慧城市建设
不动产登记是按照完善制度、方便群众、统筹兼顾、平稳实施的原则，在基本实现登记机构、登记依据、登记簿册和信息平台“四统一”的基础上，加快形成权界清晰、分工合理、权责一致、运转高效、法治保障的不动产统一登记体系，最终实现各类不动产从分散登记到统一登记的转变，保障不动产交易安全，保护不动产权利人的合法财产权。
原有的土地、房屋、草地、林地、海域都登记在不同部门，并涉及到国家、省、地市、县区四级管理体系。不动产统一登记信息管理平台的建立，满足了区域与行业的需求，实现业务协同、互联互通。不动产登记涉及到多张地图，以广大市民比较关心的土地和房产登记为例，需要将房屋登记数据和房屋测绘数据相关联形成的楼盘表与土地测绘数据和土地登记数据相关联形成的宗地图相连接，整合数据，进行房屋的落地。通过不动产登记，实现以图管房、房屋落地、不重不漏。在实施不动产登记平台建设、数据整合和建库时，公司通过倾斜摄影获取高性价比室外三维数据，并运用创新的建模技术，将分层分户图通过叠加拉升形成真三维模型。结合高分辨率的高清航拍图，为数据整理落地提供依据，也为登记提供依据。
不动产统一登记制度是智慧城市系统构成的一部分，基于空间信息和房产信息实现以房管人，是当前社会化管理中最为核心的一项工作。其他的智慧城市系统还有智慧城管系统，智慧综合应急体系等，而这些智慧政务体系，都离不开地理信息。
3、超图的解决方案
除了自主开发的GIS平台软件，公司在国土、房产信息化方面都有超过十年的经验。在智慧城市方面，公司有着丰富的经验，多次负责省级、副省级城市的平台建设工作。在近期的不动产统一登记中，也承担了国家级平台的核心系统建设工作。未来，超图将助力智慧城市的建设，打通城市规划、建设、管理与服务的全链条。
二、问答环节
问：根据相关要求，不动产登记发证今年底需要完成，那不动产登记业务是否还有持续性？
答：发证实现的是将不动产单元和权利人连接的这么一个功能，后续还要进行数据整合和建库，将不动产单元落地，实现房地结合。预计还有两到三年的工作要做。
问：不动产的数据是属于谁的？
答：不动产的数据是属于国家所有，但是目前相关部门也在尝试性地将一些数据公开。
问：时空云平台的建设一般项目金额是多少？地方政府投资项目的动力是什么？
答：时空信息云平台是智慧城市的核心，目前已经有一批试点城市。一般是百万级别的金额，根据需求的不同，也有千万级别甚至金额更高的项目。虽没有强制要求，但是由于时空信息云平台实现了数据的互联互通、信息共享，从而避免了部门之间的重复工作，很多非试点城市也主动地启动了时空云平台项目。
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